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媒体报道
重庆3000名记者换新证 规定:新记者证每年得年检
来源:重庆合纵律师事务所   发布时间:2017-05-18 17:18:28

 新华网重庆频道12月29日电  再过几天就到2004年,从2004年元月一日起,重庆市和全国一样,将正式启用新版记者证。这是新闻界的一件大事,也是各位读者和电视观众的一件大事。


   为什么要换记者证?新记者证是什么样子?记者发现,新记者证和老记者证最大的差别是:深蓝色的封面烫印着亮银色的中华人民共和国国徽,十分庄重、权威。有关方面说,添加的这个国徽富有深意,它提醒每一位新闻记者,在行使自己采访权的同时,也要履行好自己的义务。

 

事件:全市3000名记者换证

   12月21日,重庆市新闻出版局的工作人员撕开包装,拿出一个新版记者证,说:“你是本市第一个看到新版记者证的记者。”

   蓝色的封皮上,庄严的国徽熠熠闪光,下面是中英文对照的“新闻记者证”几个字——记者手捧新版记者证,心里溢起一种神圣的感觉。

   2004年1月1日起,全国正式启用新版记者证,原记者证无效。

   据悉,全国有35万记者将使用新版记者证从事采访活动。重庆市,约有3000名记者换发新证,其中1350名报社记者和1100名电视台记者在今年年底换发,期刊记者在2004年上半年发证。

   重庆市换发新证工作自今年11月起开始。此前,重庆市从今年7月起先后对2000余名报社和电视台电台记者进行了培训。

   据介绍,以往的记者证根据报纸、期刊、广播、电视、通讯社等不同媒体类型分别设计,名称、颜色、横竖版式各不相同,不利于公众辨别真伪。新版记者证由新闻出版总署统一印制,名称统一为“新闻记者证”,封面颜色统一为深蓝色。

   新记者证和老记者证最大的差别是:深蓝色的封面烫印着亮银色的中华人民共和国国徽,十分庄重、权威。有关方面说,这个国徽的添加富有深意,它提醒每一位新闻记者,在行使自己的权利的同时,要履行好自己的义务,时刻牢记国家和人民的利益,当好国家和人民利益的看护者。

   本次突破了过去只给正式在编采编人员发证的政策,放宽了发放范围,也向新闻机构正式聘用从事新闻采编工作且连续聘用时间已达一年以上的人员发放记者证。

规定:新记者证每年得年检

   需要特别提醒的是,记者拿到记者证后,需进行“记者证激活”,该记者证才能生效。方法是:登录“中国记者网”点击新闻记者证栏目中的“记者证激活”,进入“激活条件录入页”,在本页中用户输入记者证号以及密码。如果激活成功,则进入“激活成功页”,该页面显示记者证纪录记者信息内页的电子信息。

   记者证激活成功,公众才能在“中国记者网”上查到该记者证的信息,否则,在网上将查不到该记者证的信息,给记者带来不必要的麻烦。

   有关部门首次向公众提供记者身份的便捷核验方式。新闻出版总署建立了“全国新闻记者证管理及核验网络系统”(简称“中国记者网”,域名为http://press.gapp.gov.cn)。“中国记者网”面向社会公众开放后,各界人士均可以登录“中国记者网”,输入记者证上的“身份证号”和“统一编号”,核查记者证是否有效。对于有效的证件,网络系统将会显示出与记者证完全相同的文字信息和记者照片,并显示该证件有效。

   新版记者证必须每年通过“中国记者网”进行年检,未经年检的记者证一律注销,“中国记者证”将显示为无效证件,不得使用。同时,记者证设计上预留了年检区域,经年检合格的记者证将被贴上激光防伪年检标签,表明记者证的年检有效。

提醒:九种防伪技术堵假证

   如何鉴别真记者还是假记者呢?

   重庆市新闻出版局有关人士介绍,新版记者证综合采用特种防伪纸、多重防伪油墨、防伪装订线、专业防伪平面设计、高档防伪印刷等国内领先的防伪技术和防伪材料,经专业加工工艺处理,使记者证具有优良的内在品质和极高的综合防伪功能。

  新版记者证的防伪技术分三个层面9种防伪技术。第一层面的防伪采用了4种防伪技术,只需通过目测或触摸的方法即可鉴别,是社会公众鉴别记者证真伪最简便、最常规的方法。

   第二层面的防伪采用了3种防伪技术,需要通过放大镜或紫外灯检测器(紫外灯验钞机)来鉴别,是社会公众通过简单设备即可进行鉴别的方法。

   第三层面的防伪技术需要通过特殊的仪器才可进行鉴别,主要供新闻出版行政管理部门使用,该层防伪属于保密技术,不向社会公众公开。

   该人士介绍了鉴别真假记者证的方法。首先是凭肉眼鉴别,可分两个层面来鉴别:

   第一层面,满版水印纸-内页,将证书内页对着光源,逆光目测可以看到清晰、层次感强的“GAPP”字样的水印;专业防伪底纹技术-内页,目测可以看到印刷纹路清晰的“GAPP”(新闻出版总署的英文缩写)字样的浮雕底纹;隔色印刷技术 -内页及内页图案均由平滑的曲线构成,目测可以看到曲线的不同部分具有不同的颜色,而且颜色过渡极其自然;凹版印刷技术-内页二,印刷墨色饱满,线条精细、清晰,用手触摸有明显的凹凸感,眼睛以45度角目测图案可见图案中央有“GAPP”字样;

   第二层面,荧光油墨-扉页-内页三,国徽和记者证核发专用章在紫外灯检测器照射下可发出红色荧光;缩微文- 内页二,用放大镜对准“身份证号”中的“号”字,可以看到印刷清晰的“GAPP”缩微字母隐藏于“号”字的口字头的最后一横中;防伪装订线-内页中缝,装订线在紫外灯检测器照射下可以发出蓝色荧光。

   重庆市新闻出版局有关人士向记者称,如果本市公民发现有假记者或真记者敲诈等情况,可拨打67708123举报。

遭遇:正常采访莫名遭拒绝

   下面的情况恐怕每个当记者的都曾遭遇:

  到市级(或区级)某个部门相关处室或科室采访,常被告知,本单位有规定,要接受记者采访,须经宣传处(或办公室等)同意;

  到区县的机关或乡镇采访,被采访对象有时也会告诉记者,上面有规定,须经区委(或县委)宣传部同意,我们方能接受记者采访;

  当记者到某行业或某区县“报喜”时,往往不用宣传部或宣传处同意,但要“报忧”时,常常都要经过宣传部或宣传处同意;

  到本市某个行业采访时,该行业相关处室同志会告诉记者,我们只接受跑该行业的记者采访,其他记者采访我们概不接待;

  重庆市有些行业还向跑该行业的记者发了特约采访证,记者须出示特约记者证,方能进行采访活动,没有取得特约记者证的,该行业不接受其采访;

  当有突发事件发生时,各大媒体赶到现场,当地有关部门以种种方式限制记者进入现场采访………

  这些规定合法吗?

说法:法律保护记者采访权

   重庆合纵律师事务所主任律师鲁磊明确地说,这些规定实际上是对记者采访权的侵犯,也是对记者舆论监督权的侵犯。

   鲁磊告诉记者,特约采访证或内部采访证在法律上也是无效的,这样的限制没有法律依据,同样是对记者采访权利的侵犯,也是对其他记者的不公平。无论哪个行业或部门都不能使用特约采访证或内部采访法证来限制其他记者对该行业的涉及,而应增加透明度,避免监督不到位。

  有了记者证,记者有什么样的权利和义务?

  “具有采访权!”鲁磊说。

  “所谓记者的采访权,指记者对重大事件和社会上发生的事件的知情权(或知晓权)、报道权(或话语权)和人身权等。知情权指除了军事机密和国家机密外,记者对所有事件和信息的知晓都不应受到限制;报道权(或话语权)指记者按照《民法通则》和真实客观公正的原则,在法律法规允许的范围内进行的采访报道,应受到保护;所谓人身权,指记者在进行采访报道中,其人身安全应受到保护。”

   鲁磊认为,根据《宪法》和《民法通则》的精神,除了国家机密和军事机密外,任何涉及公民权利和义务、公众利益、行政机关的行政行为,涉及司法机关和国家行政机关权利行使的合法性及应履行的义务等,任何一个行政机关和司法机关都不能拒绝记者采访。如果在上述情况下行政机关或司法机关拒绝接受记者采访,就是对公民权利的漠视,是对记者采访权的不尊重。

   他说,当记者采访企业,涉及公众利益的,企业不能拒绝采访;如果涉及商业秘密,企业有权拒绝采访;“记者采访一般公民,公民可以选择接受或不接受记者采访。”

  鲁还说:“记者在行使采访权的同时,应履行一名新闻记者的义务,即记者对事实的采访报道应合法、真实、客观、公正,这是极为重要的。”记者 张少科 李紫恒 摄
 

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